这已经是灾民来到京师的第三天了。
根据杨志成传回的消息，他已经通过侯江提供的线索，将所有混入灾民中的暗影阁之人全都严密监控起来，随时可以动手捉拿。
只不过幕后之人依旧还没有派人与白宏凯联系，因此对于幕后之人是谁还不得而知。
他们也都按兵不动，默默的等待着幕后之人露头。
苏不凡坐在御书房，皱眉苦思，不时动笔在宣纸上写写画画。
这么多灾民聚集在京师，粮食倒是能通过张良实施盐铁改革来筹集。
但是要将他们彻底安顿下来，让他们有活干，这个问题还一直是个困扰。
这两日倒是想了好几个方案，可实施起来都有一定的难度，其中最大的问题在于启动资金。
国库肯定是拿不出钱来的，而内帑又因上次太后赈灾给消耗得差不多了。
如今首先需要解决的就是启动资金的问题。
那些大臣、勋贵、皇室贵族倒是有不少银子，可这些人要让他们拿钱出来，那可比杀了他们还痛苦。
不过纵使困难重重，但这些灾民自己是不打算放回去了，根据这几天收到的各种情报来看，瓜、肃、甘三州皆属于苦寒之地，地理环境恶劣，粮食产量低。
这些人放回去也仅仅只能糊口而已。
还不如趁此机会调整一下三州的人口数量，让百姓有更多的土地可以耕作，生活也能变得富裕一些。
至于这些来到京师的灾民，则留下实施自己的工业振兴大计。
苏不凡在宣纸上落下最后一笔，将笔放置一旁，看着宣纸上自己勾勒的工业蓝图，满意的点了点头。
万事俱备只欠东风。
现在就等那个幕后之人送上项上人头和自己实施工业振兴大计的启动资金了。
起身伸了一个懒腰，对伊来福招呼道：“走，朕去看看皇后。”
自从皇后从难民营回宫之后，为了赶制口罩，整日里都带着一众宫女缝制。
而苏不凡这几日都在御书房与张良等人商议盐铁改革的实施方案细节，因此两人已经有两日没有见面了。
回到寝宫，见皇后与小翠等一众宫女全都坐在房檐门廊之上，专注的缝制着口罩。
苏不凡走至近前，她都没有注意到。
“婉儿。”
苏不凡轻声唤道。
“啊，陛下！”
皇后抬眼看到站在面前的苏不凡，吓了一跳，惊呼出声。
“臣妾拜见陛下。”
皇后就要起身行礼，被苏不凡一把扶住手臂：“婉儿不必多礼。”
一旁的众宫女见到苏不凡，连忙放下手中针线，福身行礼：“奴婢拜见陛下！”
“都起身吧，你们继续忙你们的，朕与皇后说说话。”
苏不凡摆摆手，牵着上官清秋就往花园走：“婉儿，随朕走一走。”
上官清秋温顺的点了点头。
“婉儿，这两日辛苦你了。”
“臣妾不辛苦，能为陛下做一些事，臣妾很开心。”
“婉儿，你的手……是缝口罩刺破的？”
苏不凡一脸心疼的看着皇后的手，只见手指尖布满了细密的针孔，红红的让人触目惊心。
“肯定很痛！”
他将皇后的手捧在手心，轻轻的抚摸着。