四个月后，密州板桥县。【大约是今天的胶州】
夜色很黑，没有月头，风声呼呼之间，夜猫子在凄厉的叫。
一群衣衫褴褛的百姓，却在这种寒夜里出门。
他们悄动作悄的，小心翼翼的，每人都挎着一个小布包，又或者拿着一个小瓦罐，趁着夜色的漆黑，悄悄蹲守在村口。
他们的脸上全是渴盼……
他们目光期待的看着远处……
马上就要深夜子时，百姓们的心中越来越激动，以至于有人忍耐不住，喘息开始变的粗重。
相互间窃窃私语，讨论着他们渴盼的事。
“会来吗？”
“那支私盐队伍真的会来吗？”
“前几天我听说，隔壁刘家村买了盐，家家户户都买了，能吃一个月的盐。”
“听他们说，那支盐队还会来，下一次再来的时候，可能会经过咱们村子。”
“老天爷啊，睁睁眼吧！”
“求您让那支盐队过来，卖给我们村里一些盐啊。”
“孩子们如果再吃不到盐，头发都开始变的有些泛白了。”
“老天爷，老天爷，求您睁睁眼，让那支盐队来……”
百姓们一边祈祷，一边默默的盼着，家家户户都蹲在村口，眼巴巴的看着夜色深处。
他们想买盐！
每家都想买！
可是谁又能想到，他们这里是产盐区……
密州，板桥县，乃是整个云朝最出名的地方，因为这里是朝廷的三大盐场所在地。
这里不但是最大的产盐区，同时也是一座港口重镇，然而让人感觉奇葩的是，产盐区的百姓吃不起盐。
明明此地根本就不缺盐，朝廷已经掌握了煮盐法。比如靠近海边的三座盐场，每年能产出高达百万石，这些盐随便拿出一点，都够整个板桥百姓吃用。
可惜，朝廷是朝廷的，百姓是百姓的。
哪怕产盐之地不缺盐，但是百姓照样吃不起。
这里一斤盐的盐价，竟和内陆没有区别……
甚至卖价随时会提高，卖的比内陆城池更高……
比如在京师之地，一斤盐二十文，而在产地的密州板桥，这里一斤盐竟然三十文。
产地价比外地的价格更高！
百姓们活的全都苦不堪言。
为什么会出现这种奇葩情况呢？
因为产盐之地的课税极其的重。
其实这里一斤盐的成本，总共只需要五文钱而已，但是市面上卖给百姓的价格，则是整整翻了十倍还不止。
如果不想买？
自己偷偷煮？
行，抓住一个杀一家，连坐制，全家死。
别以为能够躲掉搜查，因为盘查的极其严格，只要家里偷偷煮盐，半个时辰之内就被发现。
甚至根本不需要煮盐犯罪，靠近海边想搞点海水都不行，凡是偷偷靠近海边的百姓，不管什么原因一刀砍了。
后世之人可能不理解……
认为这事肯定有漏洞……
比如整个民间那么多的百姓，朝廷不可能监察的面面俱到，总得有漏网之鱼吧，总能趁着夜里偷偷到海边弄点海水吧。
事实上，古代朝廷的监察远超后世想象。
真就一点漏洞都不给留，无论白天黑夜都没有机会，只要靠近海边，必然会被发现。
为什么这么精准？
因为监察的军队比百姓人数还多。
整个密州板桥县，人口总共两万人，然而驻军人数竟然达到三万，几乎是一个半兵卒盯防一个百姓。
人数，军队比百姓多！
权力，朝廷比百姓大。
自古以来的规则是限制弱者的，而这里的规则尤其针对着弱者，小小一个港口县城，竟然设立了三座衙门。
一座是正常的县衙，负责属地民生治理。
一座是盐课的衙门，专门管理三座盐产。
至于第三座衙门，则是军管性的大营，麾下两万五千人马，每天在县域巡查。
发现偷偷煮盐的，杀！
偷偷靠近海边的，砍！
家里如果有盐工，在盐场之中煮盐，一旦偷偷捎带哪怕一点点盐回家，被巡查的兵马发现之后也是杀。
不但杀一人，而且杀全家。
云朝用这种严苛的政策，强行震慑产盐之地的百姓，所以一百多年下来，竟然没人敢偷偷煮盐。
这是开国之初拟定的律法……
当时主要是为了扼杀私盐！
逼迫百姓不敢煮盐，进而也就控制了私盐，所以从某种角度讲，当初这个盐政是合理的。毕竟盐是国家重要物资，必须保证杜绝私盐，否则朝廷失去盐税，很难支撑住巨大开支。
历朝历代对于产盐地，政策基本都是这个样子。
只不过，设定这种严苛政策有前提，那就是，允许当地百姓平价买盐吃。
事实上，板桥县曾经的盐价是很低的！
那时候云朝虽然严控百姓煮盐，但是对待产盐区的百姓很不错，家家户户按照人丁给予份额，允许以产盐的成本进行购买。