在1928年的特别阅舰式上，日本为了彰显声势，把可用的战舰皆尽数调来参加。
此时的日本海军，已是名副其实的世界第四，战舰的总吨位约一百万吨。
其舰队中拥有“长门”号、“陆奥”号、“伊势”号、“日向”号、“扶桑”号、“山城”号、“壹岐”号、“丹后”号、“生驹”号和“鞍马”号，共十艘主力舰。
还有“榛名”号、“加贺”号和“凤翔”号三艘航空母舰，以及四艘一等巡洋舰，“青叶”号、“衣笠”号、“赤城”号和“古鹰”号。
其他如二等巡洋舰、驱逐舰、潜水舰、海防舰和炮舰等轻型或辅助战舰，则共有百余艘之多。
尽管日本的这些战舰，因为改造修缮或另有要务，不可能全部到场，但所展示出了的阵仗，仍然给日本民众带来无限的自豪感，也为那些有野心的人增加了不少胆色。
相较之下，华夏方面出于自己的考量，则只是派出了一支二等巡洋舰编队参加活动，在日本舰队和其他国家参阅的战舰面前，显得极为低调。
当然明眼的人或是理智者，是不会被这些表面现象所蒙蔽的，真正的实力也无需总是展露于外，正如冰山的大头永远都是藏于水下的一般。
对外虽然不显山露水，但国防军海军在内里却始终保持着积极进取的态度，而此时他们在舰队的建设思路上，也正开始进入到一个转变的阶段。
随着科学技术的持续发展，各种新式的装备被接连不断的交付到国防军将士的手中，令各部队的广大官兵都对之形成了很深的感受。
为了对这些新装备进行检验，并探寻其带来的战法上的改变，华夏的陆海两军在1927年间，皆相继进行了多轮颇具规模的演练活动。
这一系列很有针对性的演练，被统称为“1927年大操演”，对国防军今后的发展产生了深远的影响。
其中在海军的诸多演练当中，很重要的一项便是要弄清飞机的能力究竟几何，因而展开了包含围绕“燕山”号航空母舰，以及岸基航空队的各项测试和推演。
通过这些活动，国防军海军对航空力量的威力，和其在未来海战中的价值，都有了更加深刻的认识，随之进一步的提高了对其的重视程度。
由此，海军的战术思想开始发生了明显且明确的转变，反过来对技术的发展和应用也产生了极大的促进作用。
国防军还从此愈发的注重舰只的对空防御能力，在新舰的设计和老舰的改造中，防空装甲和对空火力方面都得到了重点的关照。
同时，海军在舰队防空和航空母舰的运作方面，也进行了深入的探索。
考虑到航母自身的特点，为其专门设计一种护卫型的战舰，同时还能在主力舰编队中担任防空兵力，在舰队航渡中提供防空掩护，就似乎变得很有必要了。