皇甫嵩回答道：
“老臣相信，陛下已有明断，臣听从陛下的就是。”
在经过之前的奏对后，皇甫嵩已经猜到，皇帝心中其实已经有主意了。
皇甫嵩的这种回答，让刘协很不高兴。
刘协说道：
“朕现在问的是你的看法，朕想先听听你们的看法。”
皇甫嵩说道：
“陛下说过，于扶罗的父亲羌渠单于死后，南匈奴新的掌权者，并没有派人到朝廷来请求册封，可见，现在的南匈奴，有不臣之心。臣以为，不如召于扶罗到关中北地郡驻扎。北地郡北临南匈奴，一旦南匈奴南下侵扰，即可命于扶罗与我军同行，反击南匈奴。于扶罗是南匈奴名正言顺的单于，到时只需要攻杀南匈奴的叛军首领，就能让于扶罗趁势收拢南匈奴部众。”
刘协点了点头，说道：
“你这个方法与朕所想有点像，但还不够。”
如果只是将于扶罗推上南匈奴单于之位，谁能保证于扶罗以后不会反叛汉朝？于扶罗不反叛，谁又能保证于扶罗之后的继承人不会反叛汉朝？
在原来历史中南匈奴归顺汉朝后，多次反叛，反复无常，最后被曹操拆成五部后，还死灰复燃了。
刘协想要的，是要趁着于扶罗求助的这一机会，一举牢牢控制住南匈奴。只采用普通的羁縻手段是不够的，这样独立性太强。
曹操的将南匈奴一分为五，然后内迁的方法，短期内可以补充户口，但从长期来看，如果没同化好，就是引狼入室，也是不可取的。