北方的草原从来没有像满清这样安定。
长城在过去不论是军事防御还是经济封锁都起着1定的作用，但到了满清，长城失去了它的作用。
满清统治者为了能彻底让蒙古王公心悦诚服地归附，不仅通过政治联姻的手段还毫不吝啬地对蒙古王公实行赐爵封赏。尤其，在北京为蒙古王公赏赐府邸，为他们在北京长期居住提供了方便。很多蒙古王公不仅在北京的朝廷中担任要职，还是自己部落的首领。
这样，满清统治者可以通过北京的蒙古王公间接控制蒙古各部落。对于在内外蒙古的王公，满清统治者会定期在热河行宫召见他们，与他们把酒言欢，行围打猎，更重要的是封官授爵，赏赐丰厚。
虽然，满清与这些蒙古王公做着“赔本的买卖”，但因为相安无事，满清还是省了大量的人力、物力和财力。
联姻和分封拉拢了王公贵族，统战草原的另外1个方面是优待喇嘛，封爵活佛。
为了增加“双保险”，满清统治者不仅对掌握政权的蒙古王公极其友好，还对掌控宗教势力的蒙古大活佛也是礼遇有加。
当时，漠北蒙古的宗教首领是哲布尊丹巴，漠南蒙古是章嘉活佛。
由于蒙古崇拜和信奉喇嘛教的普通人和僧众相当多，所以宗教势力相当大。
满清统治者为了维护自己的统治，必须处理好与喇嘛的关系。
首先，满清规定只要有喇嘛身份不仅可以免除徭役，还发薪俸。
由于，这1优待政策，蒙古1时间居然有3分之1的人出家做了喇嘛，不需要干活还有钱粮拿，着实吸引了不少人。但喇嘛禁止成家，禁止生育，所以这也导致了蒙古的人口大为缩减。
此处细品。
这绝对是1石2鸟之计。
同时，满清统治者对漠南与漠北蒙古的宗教领袖章嘉活佛与哲布尊丹巴给予崇高的封赏。
因为，漠南蒙古与北京相对较近，漠南章嘉活佛的驻地虽在多伦，但长年住在京师。
章嘉活佛的转世灵童会被送到大内与皇子们1起生活学习。等到其中的1个皇子继承大统，章嘉活佛也就成了皇帝的同学。
由于，曾经1起生活学习，又是同学关系，自然章嘉活佛与皇帝的关系非同1般。
章嘉活佛听从皇帝同学的命令，而章嘉活佛又在漠南蒙古人心中如神1般的存在，其所言对于蒙古人如神谕1样，任何人不敢不听。
章嘉活佛经常会作为皇帝的代表去摆平漠南蒙古1些棘手的事情，并且都能达到皇帝的目的。这样皇帝又可以通过章嘉活佛间接控制漠南的宗教势力。
好的经验就要学习借鉴。华族并没因为推翻了满清，就否定了满清所作的1切。
至少满清那1300多万平方公里的土地是要继承的。
1些好的制度也要延续下去。
华族高层的大部分人都觉得，对于草原不应该采用极端的政策，而是应该保留1部分满清的政策。
至于以后的改革可以缓缓图之。
雍和宫中的这些喇嘛从投降仪式上回来之后，立马聚集到1起。他们凑到了章嘉活佛的身边，商讨下1步的计划。
那些蒙古王公都被护卫军收押起来，但是护卫军却没有动这些和尚。
这让和尚们潜意识地觉得护卫军怕他们，或者是护卫军必须要依仗他们完成收拢草原民心的目的。
因此当骆秉章找到他们的时候，以章嘉活佛为首的僧侣企图待价而沽。
这个章嘉活佛是漠南蒙古的宗教领袖，他从小在京城长大，其实与京城的那些人思想上没啥区别，深谙官场的规则。
章嘉活佛其实也是满清的官僚。满清通过这样的手段基本上掌控了草原上的宗教。
而且满清的官府还对活佛的转世做出了详细的规定。
他们不允许转世给自己的子嗣，或者是那些草原上王公贵族的子嗣，避免了政教权力的结合。因此章嘉活佛没有自己的个人利益，他的利益与满清是连在1起的。
他自然是希望原本的制度不变，这样他在草原上的地位就不会变。
他也听说了华族的1些政策，比如均田制，比如宗教自由。
这两条制度对他们的利益都有影响。前者会削弱草原王公贵族势力，王公和黄教1直都是同盟的关系，唇亡齿寒的道理，他们也懂。
后者则会让其他宗教也进入草原，这些年，草原上的儒学已经开始抬头，儒家思潮进入草原，势必会增加黄教控制人们思想的难度。
骆秉章与章嘉活佛谈了几次，主要的矛盾点也在这两个方面。
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