“门下侍中，本宫问你，”诸葛忆荪笑着对郑宜祚说道，“如今朝廷缺的是什么？”
“国库空虚，自然是缺少钱财银两。”
“那天下之中，何人手中的钱财银两最为丰厚啊？”诸葛忆荪问道。
“自然也是商贾。”
“这不就是了？朝廷最缺的是银子，而商贾手中最多的便是银子，朝廷若是从商贾手中直接抢来，只怕这银子花完了也就再也没有了，咱们如今的困境也只是缓解，却不能根治，不如让利、让地、让体面于商贾，将商贾们都吸引到京师来，如此朝廷有了银子，有这银子修行宫也好，给众卿多涨些薪俸也好，终究是解决了一时的困顿，商贾们也得到了他们长久以来翘首以盼的东西，商贾云集于京师，还能源源不断地为朝廷赋税，不止是朝廷，连京郊百姓都会从中得益，这不是两全其美吗？哪里能说是朝廷的妥协呢？”诸葛忆荪说道。
“只是，这些商贾们重利轻义，一有战事便落荒而走，且不事生产，货卖之物皆是取自百姓之手，若是给足他们脸面，这些人会得寸进尺，只怕于国不利。”吕延熹说道。
“重利轻义也好，重义轻利也好，如今最要紧的，是要将眼前的难关过去，旁的都并非没有解决之法，商贾之中也并非都是重利轻义、一有战乱便弃国于不顾之人，商贾之子也多有在军中服役者，如此怎么能说是弃家国于不顾呢？况且商人虽不事生产，却能将百姓所产之物销往各处、售卖高价，百姓们也能从中得利，原本百姓家中多余的稻谷、布匹、木材、菜蔬、果品，百姓能从中得利甚少，可是经过商贾们的货卖，就能让百姓们得到比如今多出几倍的银钱，如此对于百姓而言，不也是好事吗？”
诸葛忆荪的一番话，让众臣们都哑口无言。
“娘娘所言，也不无道理。”陶铮与皇甫容诫都纷纷说道。
“众卿，可还有人觉得此事不妥？”诸葛忆荪问道。
众人一看，诸葛忆荪已经是打定了主意，便不好再说什么，也有一些是作壁上观、存心看热闹的，也故意不发一言。
“如此，本宫就决定，将洛园行宫从婵娟阁到洛神池一带的西南宫苑化为朝廷的商馆，即日起赁给南境商贾，朝廷每年只收取房赁，旁的一概不管，皆由商贾们自行处置。”诸葛忆荪说道。
“是。”众卿应道。
“同样的，甘泉宫的北苑与万年宫的西苑也同样残破不堪，一并作为商馆，甘泉宫北苑作为北桓、燕赵、秦晋之地往来商贾的会馆，万年宫西苑，作为京城商贾与西凉、月孙、姑臧等客商的会馆，与洛园行宫西南宫苑做同法处置。”诸葛忆荪说道。
“臣等遵旨。”众臣们都答应着。