法列夫继续回答：“其二，削弱整个卡里斯马领地内的所有贵族！无论是军方贵族，还是传统贵族，其本质还是以血缘为纽带，以家族为集体的利益集团。只要您的权柄不能触及到整个卡里斯马的方方面面，贵族就一定会在阴暗中滋生。所以，臣下认为，要对诺布拉贵族严加管理！管控他们的通婚联姻，分散他们的领地，使用强迫的长子继承递减法案，将聚集起来的权力分散给他们的后裔。”
“首先，并不是我的权柄，而是卡里斯马皇族的权柄。”索菲亚严肃地提醒，法列夫连忙点头。
然后，索菲亚继续说：“这个说法对我而言并不新鲜，但从你的口中说出，却实在让人意外。无论是土地、权力还是财富，似乎都有着聚集在一起的宿命。可能是因为，被集中管理的资源会更有效率。但，这其中也有一个新的问题：削弱了贵族，他们所拥有的权力，会被重新分配到哪里？”
法列夫抬起头，坚定不移地看向索菲亚，没有直视这位殿下的脸，却依然不卑不亢地答道：“这涉及到臣下的第三条方案。臣下认为，权力当然应该被集中到皇族，集中到圣帝城与沃列夫。所以，应该在卡里斯马中西部，名为斯维尔德的地区，建立一座新的城市。那里地处要冲，无论是运送到首都圈的货品、提供给军队的资源，还是用于出口的商品，大概有百分之六十会途径此地。在那里建立新城，收回贵族们手中的收税权，将军事工厂收归皇族之手，再严令所有边缘领地的贵族将商品运送到斯维尔德进行定价，收取税费，再允许它们进入首都圈与出口市场，就可以将大部分的权柄，回收到皇族手中。”
索菲亚不禁一愣。
斯维尔德，是卡里斯马女皇此前答应要赠送给自己的领地。
“这个方案，你对女皇陛下提起过吗？”索菲亚低声问。
“臣下曾经将全盘计划与陛下分享，但陛下认为时机未到。”法列夫答道。
索菲亚闭上眼睛，深呼吸。仿佛再次看到了彼得罗夫娜陛下，最后那张虚弱而温柔的脸。
她是个过于温柔的帝王，并不适合坐在这个王座上。但这不意味着她不是一个好人，一个信任索菲亚的人，直到力有不逮的时候，她还想着牺牲自己的威信来为菲奥多建立一个稳固的帝国，想着用要冲之地为自己留下后路。
再次睁开眼睛的索菲亚，看着法列夫这个自己不可杀的人，更加冷酷。他不能死，但该死。但现在，还留着有所用处。
回到他的谏言。在斯维尔德建立城市，收归贵族的收税权，以皇族威信为根本拿回定价权，都是强国之道。而通过继承衰减法，将贵族后裔继承到的资源半减，更是会让那些被迫集中起来的权力与财富被不断分割。
法列夫的谏言没有问题，甚至和周培毅的看法非常接近。但隐患在于，想要做到这一切，所有的前提便是第一点，卡里斯马的皇室，必须无比强大，必须不可战胜，让所有贵族和反对的声音不敢发作。
现在，这皇室，只有雷娅一人而已。
所以，哪怕索菲亚有心帮助雷娅，无论是出于责任还是内疚，她们都需时间。少则五年，多则十年、十五年。
这段时间，无论如何，皇族都离不开一个能够深入吏治、联系贵族的中间人，需要一个能总领全局的指挥官。这就是法列夫的保命符。
“诚恳而切实的谏言，法列夫先生。”索菲亚微笑着，眯着眼睛俯视着法列夫，“您自己也很清楚，对现在的卡里斯马而言，您的能力与您的地位，依然非常重要。在今日的会面之后，您会回到您的岗位上，继续做文官的统领，帝国的宰相。”
“但是，”索菲亚的声音突然变得冰冷，强大的能量如同神明的伟力，让被她笼罩的整个觐见堂都降温，“这并不意味着，我信任您。也不意味着，我信任您背后的雷哥兰都人。您能活下来，不仅是因为今天您没有逃避，来到这里向我证明了您还有用处。更是因为，现在的我，不选择与雷哥兰都开战。”