大炎七年，季春。
随着周边最后四国之地，先后归顺大炎。已知疆域之内，诸国一统，皆为大炎。
帝君陈安，登临帝位，宣布新诏。
大炎全境，增设三十二府台，下辖三百二十州，三千二百郡，三万贰仟城。
经过户部统计得知，大炎全境，包括正在工部进行徭役的他国之人，共有在籍人口数量九千六百万余众。
平均到每城之地口，人口仅有三千余人。
一些偏远和新归之地的那些城池，人口甚至堪堪过千，或者不足一千人。
这个情况，让一众朝臣们忧虑不止。
地广人稀，说得就是他们的大炎帝国啊！
“君上，臣以为，今天下已定，我大炎朝廷可施行仁政，鼓励百姓生育。”
那人的谏言，立马便得到了众多大臣们的赞同。
“臣！附议！”
“附议……”
在陈安看来，大炎人口数量的问题，虽然现在听起来让人有些担忧。但从长远来看，人口问题根本不用担心。
现在大炎帝国，其内一片平和，其外没有强敌。
天下一统，百姓们不用再担心战乱，只需要过上几年太平日子，人口必定会出现增长。
毕竟，这里的娱乐项目实在太少。天黑之后，嗯嗯……
与此同时，随着数年时间过去。
当初那些被贬、或者是发配到工部工地上面进行徭役的他国之人，也开始陆续完成服役任务，获得大炎民籍，成为大炎人。
将这些人打散安置到大炎各城之地后，同样会促进新生人口的增长。
所以在听见这些朝臣们的谏言之后，陈安直接摆手道：“此法不妥，如今之际，还是以该如何解决百姓吃饭的问题为主。”
“只要百姓能够吃饱穿暖，不用你说，他们自己也会多生些孩子的。”
“今天下归一，百姓们虽然不用再担忧战祸，但若是吃不饱肚子，连自己都养不活的话。”
“你就是给他一锭金子，他首先想到的也是先去买些吃的、穿的、用的，而不是想着先去娶亲、成家、生孩子……”
听完他的言语，众人也是陷入议论之中。
眼见如此，陈安先是示意众人安静，而后接着言语起来。
“遥想当初，朕为了获得长风军籍，也是从死人堆里面生生杀出来的。知道在乱世之中，想要活着，首先得吃饱肚子才行。”
“毕竟吃饱了才有力气反抗，才有力气逃跑。民以食为天，可不是嘴上说说而已的。”
“眼下天下归一，我大炎之地，虽无战乱，却依旧有很多百姓还在忍饥挨饿。”
“比起生孩子的问题，诸位还是多多思考一些能够提高粮食产量，保障百姓温饱的事宜才是。”
“军中有句话，兵不在多，而在于精！此理用在治国之上，依旧如此。民不在多，而在于精。”
众人闻言，纷纷行礼赞同。
“君上圣明！”
陈安摆手。“主要大事，朕已明确。接下来的朝会，由国师主持。朝会商酌示意，会后整理呈于朕过目即可。”
陆逸闻言，当即上前行礼。“臣，谨遵帝谕！”
诸臣行礼。“臣等，恭送君上！”