刘安知道，他在商洛这边没有任何基础，又不能调兵强攻，便只能借用当地的人口和资源来解决问题。
可商洛这一带的本土派并不好拉拢。在眼下刘安处于绝对劣势的情况下，他们更加不会放弃与元家的合作，转而支持刘安。
于是刘安便想到了那些流民。
刘安知道，商洛这一带的流民格外多。四十万的人口中，至少有十万流民。
这些流民基本都活得非常艰难，每天都挣扎在生死边缘。
但这些流民其实是最好拉拢的人。只要给他们一口吃的，他们就能为你卖命。
当然，刘安派苗静来丹凤组织流民，也不仅仅是为了控制商洛。刘安还有更大的计划。
眼下的大楚，由于朝中党争不断，皇权旁落。加上盗贼四起。
各地州府都有大量的流民，尤其是西北和华北的州府。
刘安知道，流民对于任何一个王朝，都是巨大的隐患。从东汉的黄巾军起义，到唐末的黄巢起义，再到明末的闯王李自成。
这些人都是借着流民之力，乘势而起，在这片华夏大地上掀起一片片的腥风血雨，最终让曾经雄霸一时的王朝走向坟墓。
眼下的大楚，流民问题已经很危险，只是还没有一个像黄巢、李自成那样的枭雄出现，将这些流民组织起来。
如果哪天出现一个这样的枭雄，组织起各地流民。那么大楚的天下就会大乱。
大楚也将被送进历史的坟墓中。
刘安对大楚并没什么眷恋，但他不想看到天下大乱，他更不想看到长公主一家成为阶下囚。
因此，刘安要想办法解决流民问题。
这次派苗静来丹凤，便是刘安的一个大胆尝试。
如果苗静在丹凤处置流民的办法可行，那么将来，刘安便可以将这个办法，逐步推广到更多的州府。
这样，刘安不仅可以解决大楚的这个巨大隐患，还可以利用流民，控制更多的州府，最终帮长公主他们一家重新夺回皇权、重振大楚。
可算是一举两得。
此时的丹凤城西高坡上，苗静看到城中的惨状，她却无能为力。虽然她已经在城西树立起了威信，但是他们却没有兵马，只有不足百人的互助军。
这些人都没打过仗，而且手里只有刀枪，没有弓弩。
这样的一支队伍，想要跟元志松的两千正规军抗衡，根本不可能。
这也是苗静明明看到丹凤城中大乱，她却没有命令手下互助军，趁乱占据丹凤的原因。
苗静很同情那些被元家军祸害的丹凤百姓，但是苗静他们现在连自保的力量都不足，她也没办法救他们。
苗静知道，她现在的一个决定，便关系着手下上百兄弟的生死。
甚至，会让他们城西这千户人家，都陷入万劫不复。
可是当苗静看到一名元家军的兵卒，将一名衣冠不整的妇人拖进房间，还当场摔死她还不会走路的孩子，苗静再也忍不下去啦！
“二虎！”
苗静大喊一声。
苗静身后的草丛里马上窜出一名身材魁梧的少年。
这少年虽然只有十六岁，但是身高已经超过了一米八。
二虎是苗静从南阳带来的五个兄弟之一，也是互助军的队长。
“能不能想个办法，把这些畜生赶出丹凤城？”
二虎手里也有一个望远镜，对于元志松这些手下在城中的作为，他早就忍不下去了。