一般来说，两个政体都不是什么好兆头。
但就刘备麾下的状况而言，已经变成这个鸟样子。
砍掉一个班子是不可能的，因为这会动摇国家的根基。
既然改变不了，那就“变废为宝”吧。
从秦汉开始，三公九卿就一直是官僚体制
到了隋唐，才有了后来的三省六部制。
而秦汉以后，隋唐以前，更是如此。
魏晋南北朝是一个逐步过渡的时期。
官僚体系的演变，是一件极为复杂的事情。
官僚制度的演化，是一个非常复杂的过程。不是说刘禅今天动动嘴皮子，放话改革官僚体系，明天三公九卿就能过渡到三省六部。
这可是一场大变革，五万多名官员，任何一点差错，都有可能让整个政府陷入混乱，甚至崩溃。
匆忙改革，只有一个结果，那就是失败。
但现在，刘备有了两支军队，有了“足够”的多余官员可以利用。
本着“废物利用”的思想，刘禅打算在全国范围内试行三省六部制。
就算是出了什么事，也有三公九卿这一套体系来顶缸，不至于出什么大纰漏。
如果能成功的话，他就能建立起一个成熟的三省六部，然后让这两个系统顺利交接，顺利完成体制改革。
要知道，刘备是在把政权移交给刘禅。
刘备麾下的三公九卿，自然也会逐渐向三省六部倾斜。
至于那些原本属于三公九卿的人，也不用担心他们会有什么意见。
只要大汉的地盘还在，三公九卿就能被调到其他地方去。
地盘越大，就能容纳更多的官员，冗员的问题也会逐步得到缓解。
“九卿，我知道，可六省是什么？”刘备疑惑道。
“一时半会也说不清楚，父皇你可以把它理解成一种比较高级的官僚机构。”刘禅说道。
“是吗？阿斗的意思是说，三省六部的权力，比我的三公九卿还要好？”刘备来了兴趣。
“算是吧。”
“哈哈，好大的口气。”刘备立刻笑道：“三公九卿，大汉用了四百多年，你这个怎么比得上呢？”
“父皇，你若不信，我们可以一较高下。”
“怎么比？”刘备看了他一眼，问道。
“父皇领一份，儿臣领一份，每月朝会上，看谁办事效率高。”刘禅接着说道：“从今以后，丞相府所有公文，直接送到父皇那里去。尚书台里的事情，只需要传给我就可以了。”
“这样一来，就不会出现重叠的情况了。”
“如果父皇的决定不同意，我们可以商量一下，免得传出去。”
“来人呐。”刘备想了想，说道：“去请丞相和尚书过来。”
“喏。”
没过多久，诸葛亮、法正也赶了过来。
刘备也不拐弯抹角，直截了当地说出了刘禅的意思。
“那岂不是说，两批人都要做同样的工作？”诸葛亮皱了皱眉头，说道：“丞相府和尚书台虽然重合，但并非所有的事情都有重合。”
“这样一来，无论是丞相府，还是尚书台，都要承担更多的责任。”