“不错，安民。”
“兵发于民，亦止于民。”
“水能载舟，亦能覆舟。”
“百姓安居乐业，则天下太平；民不聊生，必会天下大乱。”
从古至今，这样的例子数不胜数。
在民不聊生的时代下，必定有人会站出来推翻这不公的统治。
后世之中，唐王朝是历史上最为辉煌和影响最为深远的朝代。
唐朝的没落和覆灭有诸多原因，潘镇割据，安史之乱等都是对大唐伤筋动骨的主要原因。
而事实上，导致大唐覆灭最直接的原因，当属黄巢起义。
可以说，黄巢起义是压垮唐王朝的最后一根稻草。
在王仙芝起义前一年，关东地区发生了大旱，官吏强迫百姓缴租税，服差役。
百姓走投无路，聚集黄巢周围并与朝廷廷官吏进行过多次武装冲突。
黄巢与子侄黄揆和黄恩邺等八人起兵，响应王仙芝。
因为大旱灾，朝廷不作为，官逼民反直接导致了唐王朝的覆灭。
元末时期，黄河泛滥。
各级官员对救灾专款各种克扣而致所剩无几。
官府不仅把沿岸百姓能用的能吃的都搜刮一空，而且将所有人无论老幼全部赶上工地。
如此“莫道石人一只眼，挑动黄河天下反”的前兆一出，各地农民起义军蜂拥而起，元朝帝国从此万劫不复。
这也是因为百姓们被朝廷逼的活不下去。
还有明末、晚清，同样也是如此。
一个王朝在覆灭之初，往往都有各地农民起义的事情发生。
就算农民起义被镇压下去，但这就像是一股风，已经吹起了各路藩王诸侯造反的旗帜。
“安民……安民……无民便无兵，无兵便无器，无器便是天下太平。”
赢政豁然开朗，猛地从座位上站了起来。
双目炯炯有神地看着范季：“先生可是已有安民之法？”
难怪范季会叫韩非过来！
韩非负责的便是编撰法制，叫他过来，是为了让他去实施范季所说的安民之策。
在嬴政的追问和韩非眼神的催促下，范季将自己的想法娓娓道来。
秋战国时期，原本还是延续西周的土地制度。
也就是井田制。
那时候有公田和私田之说，私田是自己开荒开出来的。
而开垦出来的私田不在征税范围之列。
所以奴隶主和贵族们就积极开垦私田。
出现“民不肯尽力”于公田的场景。
一个要交税，一个不用交税，谁都知道该怎么选。
于是私田变得越来越多，公田慢慢的就没人种了。
各诸侯国为增加土地税收，不得不打破公田和私田的区别，进而一律征税。
最先是鲁国颁布“初税亩”法令，宣布对公私田一律按亩征税。
接着，商鞅在秦国推行变法，从法律上确立封建土地私有制。