“如果开源,相国这边有方向吗?”李邺回头问韦见素。
韦见素点点头,“就是上次微臣和陛下谈过的,辽东新州县、教育和农业,这三个开源方向。”
李邺沉思片刻道:“除了这三个开源方向外,朕一直还有一个想法,要扩大朝廷对县一级的掌控,现在每个县都有官、吏、差、役四级官,而朝廷对县只管到令、丞、尉、簿四名官员,到吏这一级朝廷就完全失控了,这也就意味着权力的失控。
朕考虑,能不能把吏这一级定为从九品下阶,纳入吏部的管辖范围,各位觉得如何?”
在坐这些高官都是人精,一听便明白了,天子这是要一箭双雕,一是要增加官员人数,二是夺权。
从汉朝到现在,各县吏一级官员都是地方豪门世家掌控,也显示了地方豪门世家对县级权力的影响。
历朝历代并不是不想管,主要距离太远,朝廷有点鞭长莫及,同时也会增加朝廷的财政负担,所以朝廷反复考虑,都没有把朝廷权力下沉。
但天子显然早就有这个考虑了。
裴遵庆率先反对,“陛下,县吏升级牵涉太大,关系到无数地方豪强的利益,陛下损害了地方豪强的利益,必然会引来对抗,导致我们很多措施都无法真正推行下去,微臣建议陛下慎重考虑。”
颜真卿虽然是第一次参加军政议事,但并不怯场,他立刻道:“陛下有这个想法是好事,现在朝廷很多措施难以推行,或者推行下去就变味了,根本原因还是朝廷对县的掌控弱了一点。
比如户税认定,其中有一条,如果已缴纳了户税,那么田税可免,这就导致很多豪强地主为了逃田税,他就让县衙认定自己家里只有一子,象征性交几贯钱户税,几十贯甚至上百贯的田税却逃掉了。
为什么他们可以这样做,因为认定户税的县吏是他们推荐的人,这些县吏根本不怕被免职,免了一个,豪强地主再推荐另一个。
县令可以把责任推给手下县吏,他也就睁只眼闭只眼,装作不知情,这样给朝廷带来多大的损失?
所以一定要把县吏任免权掌握在朝廷手中,县吏不敢这样肆无忌惮造假了。”
李邺眉头一皱,“颜尚书说的是哪里的事情?”
颜真卿躬身道:“是河东道的事情,是之前有人举报,御史台还在调查核实,估计很快就有调查报告给陛下!”
李邺点点头,“大家继续说!”
户部尚书萧华道:“陛下,大唐一千五百个县,就算平均一个县提拔四名吏为官,那就新增六千名官员,每人每月五贯钱俸禄,一个月就三万贯,一年不到四十万贯,从财政上考虑,但朝廷倒是可以负担,但问题是,现在的文吏怎么办?”
韦见素摆手道:“这个倒问题不大,可以一步步来,先把年纪大的退仕,然后不再增加新人,用科举士子去填补,但重点不在这里,重点是和地方豪强肯定会有冲突,如果殿下一定要做,微臣觉得可以试点一年,在关中试点,把从九品下阶提升为从九品中阶,把两名一级吏提升为从九品下阶。
然后增加一个学正和农正,也是从九品下阶,这样每个县就新增四个名额,如果把州学的助教也升为从九品下阶,而把县学的助教升为一级吏,这样就解决了今年科举扩招的名额。”
还是韦见素稳重,李邺很赞同韦见素的思路,他点点头问刘晏道:“按照韦相国的思路可以增加多少名额?”
刘晏想了想道:“回禀陛下,如果只是关中试点,增加学正和农正两个从九品官职,保证能有八十个新增名额左右,但一级吏提升等级,涉及到目前在任官员,不能肯定有多少?”
李邺便一锤定音道:“一级吏就暂时不考虑,只确定学正和农正,今年录取名额一共为两百人,增加的八十人都列为明经科。”最近转码严重,让我们更有动力,更新更快,麻烦你动动小手退出阅读模式。谢谢