“朕一直在想一个问题，眼下朝廷收税用的基本都是银子，银子熔炼难免会有火耗，这些火耗也增加在了百姓的头上。”
“是不是可以由朝廷成立一个大银号，再各府设立一个分号，缴纳税银的时候，各县将税银缴纳到府城银号之中。”
“朝廷的大银号，也从事放贷的业务，同时给予百姓利息，让他们把银子存到银号之中。”
“如此一来，各地的银号必然都有存银。各地的银两也无须全部运往京城，一旦地方发生灾情，朝廷可以直接从各地银号调拨银两救灾。”
“各地官员，将士的俸禄、兵饷，无须层层下发，各地的官员、将士可以直接到银号支取，这样也能杜绝军中贪墨军饷的事情发生。”
“同样的商人做生意的时候，可以在甲地存入银两，到乙地再凭借存款的凭据支取银两。”
“除了这些之外，百姓存在银号的银两，很多短时间内不会支取，这些银两可以放贷给有需要的人，甚至朝廷可以在无钱可用的时候，也可以向银号借银子做一些事情，待国库充盈之后，再将银两连本带息还给银号。”
朱由校把自己的想法说了出来。
“陛下的想法没有问题，只是要在全国各地开设银号，需要不少的人来管理。”
“况且，难保不会有分号的人暗中做手脚，贪墨银两。有银号是朝廷所有，也会有掌柜的收受贿赂，给不该放贷的人放贷。”
“此时真正做起来，弊端还是不少的。”
毕自严听着朱由校说完了这些想法，开口说道。
“你说的这些朕也想过，不过在朕想来，此事还是利大于弊。”
朱由校点了点头，其实毕自严说的事情，别说是明朝这个社会背景，即便是到了后世也难以完全杜绝。
只要有人参与的事情，就有可以操纵的空间。
“即便是利大于弊，朝廷之前从未有过这样的机构，一时之间也难以招募到这么多人。”
“以臣之间，与其让朝廷创办这样的机构，还不如找一些实力雄厚的商人合作。”
“将陛下说的一些业务承包给他们，他们想要承接这样的业务，必须向朝廷缴纳一部分的保证金，若是有什么纰漏，朝廷可以让商人做出补偿。”
“如此一来，既能达到陛下想要的效果，也不会出现臣方才说的弊端。”
毕自严沉思了片刻，向朱由校说道。
“你说的也有道理，只是不知道有没有这样有实力的商人。”
听到毕自严的话，朱由校点了点头。
其实两人说的就是国有银行，和私营银行的区别。
后世的美国就没有国有银行，就连货币发行权也在美国联邦储备委员会简称美联储的手里。
美联储并不属于国家所有，而是一个大型的私人银行联合体。
“就像银号可以分散到地方一样，朝廷也可以将这些业务承包给不同的商人，只要有利可图，这些商人自然愿意做这些事情。”
对此毕自严毫不担心，商人不怕做生意，就怕做亏本的生意。
“言之有理，此事容朕再想想。”