皇帝刘宏在得到曹震献上的黄金王座之时，果然是龙颜大悦，更令刘宏欣喜的是，曹震奏报之中所提及的，幽州此后再无鲜卑之患！曹震甚至是在幽州之外建立了三个军镇，为大汉又圈出一片、堪比幽州大小的土地，而这块土地、此后还会不断地向外扩张！
曹震在奏报中信誓旦旦地提及，在数年之后，这片肥沃的土地不仅能够养活幽州百姓，还能为朝廷带来无数的赋税！
虽然在刘宏的印象中，幽州以北虽然土地肥沃，但是气候太过寒冷，实在不适合居住！可这是妥妥的开疆拓土之功啊，只要曹震的军队能够抗得住、草原异族的反扑，他刘宏的武功将在历史上、再记上浓墨重彩的一笔！
曹震奏报中还向皇帝刘宏请示，是否在幽州之外新设一州，并由朝廷派遣官员、去治理新设立的州郡，这种一切由刘宏做主、掌控的态度，顿时让刘宏更为满意！
设立新的州郡自然是必要的！否则如何明确表明、大汉多出了一州之地，又如何明确彰显、皇帝刘宏的武功？至于派遣官员，暂时还是不必了！那片土地上现在仅有三十万鲜卑奴隶，派遣官员去管理谁去？还不如让征北大将军曹震暂时军管着，待到这个新设的州郡发展起来，再派遣官员不迟！
富有大汉十三州的皇帝刘宏，暂时还是没有将那片土地放在眼中，关键是那里的土地没有百姓，其作用、除了能彰显他刘宏的赫赫武功，便是让战乱不再波及大汉，其余的，短时间内毫无其他用处！
只是当刘宏将此事进行朝议之时，各个世家大族纷纷提出了反对，并非反对将那片土地单独划为一州，而是反对不派遣官员去管理这个新设的州郡！
这些世家大族亦是知道那里苦寒，粮食仅能是一年一熟，但是那片土地实在是太大了，甚至比此时的幽州小不了多少！而且那片土地还极其肥沃，即便只能种植一季，那所产的粮食也是个惊人的数字！
更何况，一望无际的大草原上盛产战马牛羊，还有无数的药材、皮货等等。若是没有了异族的侵扰，那里将会变成一块宝地，尽管那里冬季寒冷，但是尚且有大半年的时间、气温相当宜人！再者说，这些世家大族需要的，是那里产出的庞大财富，又不是去居住！
那征北大将军实施定边策至此，正是世家大族摘桃子之时，此时鲜卑已经被打残，这新的州郡必然会有很长一段时间的安稳，这时候不去占下土地、更待何时？
刘宏见此，心中顿时大为愉悦！看着众世家大族、像争食的野狗一般，为了得到治理新州郡的权力、争论得面红耳赤，刘宏便是心中一阵畅快！众世家大族之人越是如此，刘宏便越是不能如了这些人的意。
随即刘宏便乾纲独断道：
“既然新的州郡乃是征北大将军平定异族所得，那便命名为平州！新设的三个军镇：位于原东部鲜卑所占据的辽河平原、便命名为定辽郡；燕山以北的地区、命名为燕北郡；位于原单于王庭地区、命名为承平郡！
此时平州依然群敌环伺，若无征北大将军驻守，汝等何人能够守住平州？因此暂时朝廷不必派遣官吏，一切交由征北大将军暂时军管便可，待到平州彻底稳定之后，朝廷再派遣官吏不迟！”